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會同縣人力資源和社會保障局2019年工作總結及2020年工作計劃

發布時間:2020-01-09 11:02 信息來源:會同縣人社局

今年來,在縣委縣政府的正確領導和市人社局的業務指導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實上級決策部署,突出抓重點、穩就業、強弱項、防風險,提高站位,迎難而上,圓滿完成了各項目標任務,為全縣經濟發展、民生改善和社會穩定作出了積極貢獻。現將一年來工作總結如下:

一、2019年工作回顧

(一)穩就業,在提升就業創業服務質量上做出新貢獻

1.高站位謀劃穩就業,全縣就業形勢總體穩定。2018年年底,我縣總人口36.96萬人,其中勞動力21.6萬人。2019年,全縣已就業勞動力11.128萬人,城鎮新增就業人數1796人,新增農村勞動力轉移就業3020人,新增創業主體1323個,零就業家庭實現動態清零,全縣城鎮登記失業率控製在3.43%以內,全縣登記求職人數1152人,縣內各類用人單位提供新增就業崗位3285個,崗位數遠大於求職數。監測數據顯示,目前,我縣外出務工返鄉人員占外出務工人員總數的1.8%,較上年同期相比沒有明顯增加,沒有出現勞動力集中回流現象。同時,在縣內積極創建就業基地和開發就業崗位,實現吸納勞動者就近就業,今年來縣委縣政府全麵招商,以金熙電子有限公司為代表的19家企業陸續簽約入駐園區,據初步估算,待現有園區入駐企業全部正式投產後,園區就業崗位將達3000人左右,我局已先後組織多場招聘會為園區企業輸送員工;全年掛牌扶貧車間11家,累計完成扶貧車間創建21個,吸納帶動就業1241人,其中貧困勞動力實現就近就地就業445人;新增工業園區“青年見習基地”和人民醫院“高校畢業生”見習基地,帶動高校畢業生見習就業41人。

2.強化政策支持力度,援企穩崗政策落地見效。全年審批發放各類就業政策性補貼1320.35萬元,惠及企業31家、困難群體4827名。積極落實創業貸款擔保政策。審批創業擔保貸款73筆75人,共發放創業擔保貸款705萬元,帶動就業479人。共發放企業吸納貧困勞動力崗位補貼和社保補貼共46.8萬元,返還不裁員或少裁員的9家企業其上年度實際繳納失業保險費的50%共13.2萬元。降低社會保險費用征收標準,養老保險的企業繳納部分由原19%下調至16%,工傷保險參保單位費率平均下調50%,失業保險征繳費率由原按1.5%征繳調至按1%征繳。

3.聚焦重點精準施策,確保重點群體就業穩定。一是積極開發公益性崗位。開發就業扶貧特崗1291個、農村公益性崗位200個、城鎮公益性崗位785個,低保家庭、失業人員、退伍人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭等就群體就業問題得到有效解決。二是鼓勵高校畢業生多渠道就業。今年共為486名高校畢業生進行了實名製信息登記管理並開展就業服務,目前已有高校畢業生在機關企事業就業343名,靈活就業120人,繼續深造學習23人。三是紮實推進退役軍人就業創業。多措並舉開展退役軍人就業創業服務工作,通過“送政策、送服務、送就業職業崗位”進軍營活動,提供“一對一”職業指導服務,有力促進了退役軍人就業創業。四是退捕禁捕漁民就業幫扶成效明顯。全縣持證漁民113戶334人,其中有勞動力241人,幫扶轉移就業105戶206人,實現有就業能力家庭一人以上實現轉移就業的目標。

4.大力開展技能培訓,提升勞動力就業能力。一是加大就業培訓投入。全年人社係統開展各類就業技能培訓共30期,培訓合格學員1841人,其中完成技能培訓1579人(建檔立卡貧困人員802人)、創業培訓262人(建檔立卡貧困學員153人)。上述培訓含貧困“兩後生”147人,完成全年任務的101.4%。二是職業技能提升培訓紮實推進。出台《會同縣職業技能提升行動實施方案(2019-2021)年》,計劃從2019年到2021年,全縣每年開展各類補貼性職業技能培訓10000人次以上,經過努力,力爭到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到26%以上。成立會同縣職業能力提升行動工作領導小組,由人社和財政部門牽頭組織實施,專門從失業保險基金結餘中籌集資金313萬元,單獨建立“職業技能提升行動專賬”,用於加強保障職業技能提升培訓。今年全縣實際參加補貼性職業技能培訓3916人,其中人社係統開展職業技能提升培訓28期,培訓合格學員1579人。

(二)強舉措,築牢社會保障的民生防線

實施全麵參保計劃,堅持“老有所養、病有所醫、傷有所保、失有所助、生有所補”目標,不斷擴大保險覆蓋範圍。截至11月底,機關事業單位參保225個,參保人員7225人,實現了應保盡保;企業養老保險參保單位108個,參保人員13030人,征繳基金7241.04萬元,完成目標任務的100.57%;城鄉居民參保人數達224644人;工傷保險參保27747人,征繳保險費523萬元;失業保險征繳基金110萬元,參保人數14062人,完成目標任務14060人的100.1%。按時足額發放養老金,發放全縣機關事業單位退休人員養老金16112萬元,發放60歲以上待遇人員的基礎養老金6500多萬元,發放準確率達100%。正常及時足額發放代課教師、鄉村醫生、鄉村放映員、獨生子女的困難補貼。截至11月底,全縣已完成社會保障卡信息數據采集28.56萬人,完成製卡人數27萬人。

(三)嚴把關,全縣事業單位管理更加規範有序

一是有序開展事業單位公開招聘工作。已完成事業單位招聘考試四場,招聘工作人員124名,目前正準備啟動第五場事業單位招聘考試,擬招聘工作人員82人名。二是完成2019年高校畢業生“三支一扶” 招募工作。今年共招募“三支一扶”人員14名。三是完成全縣133個事業單位5180名工作人員年度考核工作,其中確定優秀等次896人,合格等次4123人,不合格等次8人,基本合格等次5人,不定等次148人,265名事業單位工作人員獲縣人民政府嘉獎。四是完成事業單位崗位異動和備案工作,完成事業單位工作人員和機關工人職務、崗位(技術等級)變動後的增降工資和重新確定工資調整1982人次,審核機關事業單位工作人員調入、調出、轉隸382人次,開展了我縣編外聘用人員專項清理整治工作。五是組織全縣378名機關事業單位工勤崗位人員開展技能崗位等級考試。六是穩步推進事業單位職稱改革工作。除教育係列外,上報高級職稱評審材料28份,中級職稱評審材料16份,接受初級職稱評審材料9份,教育係列將在12月下旬進行材料的申報工作。

(四)治源頭,根治農民工欠薪工作實行製度化管理

全力推進拖欠農民工工資問題三年行動計劃,積極構建和健全政府牽頭、多部門聯動的治欠保支工作格局。在工程建設領域實行實名製管理、工資支付保障金、工資專賬專戶等監管機製,嚴格項目招投標及施工的前置審查製度,從工程招投標、施工前置審查等關鍵環節規範工程施工許可辦理程序,手續不完善的一律不允許參加項目招投標和開工建設;無人社部門出具的《無拖欠農民工工資證明》不能參與新項目招投標;資金籌集不到位、未足額繳納農民工工資保證金的項目,行業主管部門不得頒發施工許可證,不得批準開工報告。今年共收繳建設領域18個項目保證金379.6548萬元。暢通投訴舉報渠道,積極開展專項勞動保障監察和仲裁調解,定期和不定期對縣內勞動保障監察、勞動關係的調整規範工作進行抽查。今年來,在全縣範圍內聯合組織開展農民工工資支付情況專項檢查3次,妥善處理舉報投訴案件4起,(其中:受理建築行業拖欠農民工工資投訴案件1起,涉及人數17人;電力行業2起,涉及人數29人;製造加工業1起,涉及人數44人),為農民工追討工資75餘萬元。受理勞動仲裁案件75起,其中自主撤案1起,調解結案4起,另有65起案件係勞動爭議集體案件已經合並審理,5起案件正在辦理當中。

(五)抓落實,幹群同心攻脫貧

今年,我們按照“力量不減,任務不減,精力不減,扶貧工作不放鬆”的原則,進一步鞏固了脫貧摘帽成果。一是鞏固提升就業扶貧成果。建立健全了縣、鄉、村三級就業服務網絡,健全了230個行政村村級人力資源協管員和勞務經紀人隊伍,與縣外5地及縣工業集中區共6大協作地區40餘家企業建立了緊密的勞務協作關係,提供就業崗位5700多個,全年新增農村勞動力轉移就業3020人,較去年同期增加 19.8%,其中新增貧困勞動力轉移就業570人,完成任務的103.6%。培訓兩後生147人,完成省下達任務的122.5%,市下達任務的101.4%。未脫貧貧困勞動力四個渠道實現就業人數4576人,完成任務的178.4%。積極開展“311”就業服務,對8000名群眾開展職業指導和就業信息服務,實現易地搬遷家庭轉移就業2712戶4128人,確保了有就業願望的勞動力家庭1人以上實現轉移就業。二是駐村工作落實到位。整個人社係統選派16名扶貧工作隊員進駐7個貧困村、4個非貧困村。駐村幹部與單位工作完全脫鉤,全麵兌現了幫扶幹部福利待遇。及時報送統計報表,檔案資料歸檔齊全。重視扶貧宣傳,在《會同新聞網》發表報道3篇,懷化日報發表報道2篇。三是幫扶責任落實到位。今年來,我局共為局機關聯係的1個貧困村、2個非貧困村,解決基礎設施建設資金6.1萬元。結對幫扶責任人堅持每月深入幫扶貧困對象家庭走訪一次以上,幹部職工為貧困群眾捐款捐物救助46人次1.5萬元,讓群眾真正感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(六) 嚴要求,人社係統行風建設取得實效

2019年,局黨組持續深入推進正風肅紀,把作風建設作為硬任務來抓,以釘釘子精神鏟除“四風”之弊,確保不逆轉、不回潮、不反彈。一是進一步完善了黨風廉政建設責任機製,落實黨政主要負責人為黨風廉政建設第一責任人。分管領導、部室負責人、一般幹部職工都層層簽訂了黨風廉政建設責任書。構建了單位負責人對黨風廉政建設工作負總責,黨政領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求,對職責範圍內黨風廉政建設負主要領導責任,領導班子成員對其分管部室負責,各部室負責人對其部室負責,形成了黨風廉政建設工作“一級抓一級,層層抓落實”的黨風廉政建設管理機製。 二是進一步明確權責,強化了風險排查與風險防控工作。組織基金專項檢查和審計,特別對二級機構基金經辦核心崗位嚴格執行“一事雙崗雙審”製度,對整個工作流程定崗定人定權限,從源頭上製止混崗、串崗,禁止人為的製造混亂,不給別有用心之人有可乘之機。三是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。局黨組帶領係統黨員到粟裕紀念館重溫入黨誓詞,開展紅色革命傳統教育。製定下發了《中共會同縣人力資源和社會保障局黨組關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》《讀書班方案》《開展“不忘初心、牢記使命》主題教育突出問題專項整治工作方案》等文件,針對縣主題教育辦列出的8個方麵的問題,結合單位實際,全局上下聯動,對幹部職工及群眾反映強烈的“門衛服務態度差”、“紀律鬆散”、“院內路燈無人管”“辦事拖拉”等痛點焦點難點問題進行專項整治,提高了辦事效率,改觀了人社形象。四是開展了人社係統業務技能練兵比武活動。通過多重選拔,組成會同人社代表隊參加全市人社係統業務技能比武大賽,其中,吳建林入選赴省參賽十人候選人名單,通過練兵比武,營造了全係統人人學政策、鑽業務、練技能強服務的良好氛圍。

二、存在問題

1.穩就業工作任重而道遠。“招工難”與“就業難”並存,勞動者素質與市場需求不匹配,技術技能人才短缺矛盾日益加劇,大齡低技能勞動者就業更加困難。

2.由於征繳職能的轉變,基金入賬時間過長,基金安全存在風險。

三、2020年工作展望

1.深入實施就業優先戰略和積極就業政策。充分發揮就業創業政策的引導作用,繼續抓好勞務協作工作,落實就業扶貧“311”工程,統籌開展各類技能培訓,多渠道促進和穩定勞動力轉移就業,實現全縣貧困勞動力穩定轉移就業24000人以上,確保有勞動力的貧困家庭1人以上轉移就業,達到“穩定就業一人、鞏固脫貧一戶”的工作目標。紮實推進職業技能培訓工作,計劃是從2019年到2021年,三年培訓合格人員10000人次以上,其中人社部門每年開展各類補貼性職業技能培訓1000人次以上,重點為我縣園區企業提供針對性技能培訓,培養技術工人。

2.完善社保基金內部控製,加強基金預警,嚴格收支平衡,進一步優化管理服務流程,圓滿完成全年社保基金征繳任務。

3.繼續抓好事業單位管理工作。做好事業單位招聘工作計劃,推進全縣事業單位崗位設置和網絡化管理工資;製定出台機關事業單位績效考評方案,繼續推進全縣人力資源市場管理工作

4.強化對依法勞動用工的指導和管理,完善勞動用工備案,加大聯合執法力度,及時調處突發事件。

5.推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,打造忠誠幹淨擔當的人社隊伍,營造風清氣正的政治生態,為會同的經濟社會建設作出應有的貢獻。

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